外国人技能実習生受入企業の労働基準関係法令の違反は何が多い？！ [行政の対応や思惑]
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最近、外国人技能実習生の受入企業による労働関連の法令違反が、
よく取り上げられています。
こんな報道もありました。
広島は確かに少々目立っているようです。
外国人実習生受け入れ74％で違反 広島県内事業所立ち入り調査
【中国新聞】2015/11/06 16:28
http://www.chugoku-np.co.jp/local/news/article.php?comment_id=197987&comment_sub_id=0&category_id=110
以下、記事です。
２０１４年に外国人技能実習生を受け入れた広島県内の
事業所への立ち入り調査の結果、
２５１事業所のうち１８６事業所（７４・１％）で
労働基準関係法令の違反が見つかった。
労働基準監督署の調査を広島労働局がまとめた。
書類送検した悪質な違反は、都道府県別で全国最多の4件に上がった。
これを見て、どう思われますか？
実習生受入企業のみならず、全体ではどうなのかと思い、
少し調べてみました。
結果、厚生労働省のサイト内では見つけられませんでしたが、
以下のリンク先より埼玉県の例をご確認ください。
埼玉労働局より
労働条件などの監督指導結果（平成 26 年）を公表します
～労働時間の違反は過去５年間で２番目の高水準～
http://saitama-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/library/saitama-roudoukyoku/press/2015/pr20150526-01.pdf
ぶっちゃけよくわかりません。苦笑
ただし、実習生受入企業がほとんどではないことがわかりました。
なぜならば、冒頭に特筆されている労働時間の業種別の違反率が高い業種が、
運輸交通業や清掃業であり、この二つの業界では実習生の受入が不可能だからです。
現在、私のブログだけではなく、社会全体として人口減少社会に対しての
労働力不足ニュースが飛び交っています。
1億層活躍うんたらなんて言葉が安倍総理から出てくるくらいです。
そして、このため、実習生の受け入れ拡大を目的に法改正が進む中、
問題が多いと言われ、お役所もちゃんとチェックしているのかと
つつかれているため、特に実習生受入企業への調査が、
いつに増して厳しくなっていることが肌身に感じている次第です。
そして、労働関係法令を知れば知るほどに、ほんの些細なことで
安全衛生法違反と指導できることが容易にわかります。
例えば、賃金は銀行振込が当たり前だと思いますが、
これは正確に言えば、労使間で
会社側 『給料は銀行振込で良いですか？』
従業員側『はい、良いですよ。』
といった協定書が会社に完備されていないといけないことになっています。
私はこれを実習生事業の中で、知りました。
例えば、17時業務終了のタイムカードを押す際に、
タイムカード打刻機を複数台設置しているにもかかわらず、
従業員の多い工場などの企業では、最初に打刻する人(Ａさん)と、
並んで最後に打刻する人(Ｂさん)は5分くらい違うときがあります。
マクドナルドで問題となりましたが、労働局に言わせれば、
この5分もＢさんには給料を支払いなさいと言います。
まったく非現実的です。
要は、厳しく取り締まろうと思えば、
例えどんな企業でも法令違反で指導できる状況なんです。
確かに広島では多いのかもしれません。
これが悪質な違反であれば、正に許せませんので、
指導どころか取り締まるべきです。
しかし、お役所のイメージアップや点数稼ぎのスケープゴートであるならば、
運が悪かったと言わざるをえません。
そして、それでも、運が悪かったとしても、
指導を受ける度合いにもよりますが、
今後の実習生の受入が不可能となる場合があります。
コンプライアンスは非常に大事です。
日本は法治国家です。
悪質な違反を隠そうとするならば別ですが、
常識の範囲内であれば、アホな担当官でもない限り、
労働局もわからんちんではありません。
必要以上に気に掛けることはありませんが、
今まで以上に、気にかけて整備をするほうが、
この時期においては賢明であると思います。
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最近、外国人技能実習生の受入企業による労働関連の法令違反が、
よく取り上げられています。
こんな報道もありました。
広島は確かに少々目立っているようです。
外国人実習生受け入れ74％で違反 広島県内事業所立ち入り調査
【中国新聞】2015/11/06 16:28
http://www.chugoku-np.co.jp/local/news/article.php?comment_id=197987&comment_sub_id=0&category_id=110
以下、記事です。
２０１４年に外国人技能実習生を受け入れた広島県内の
事業所への立ち入り調査の結果、
２５１事業所のうち１８６事業所（７４・１％）で
労働基準関係法令の違反が見つかった。
労働基準監督署の調査を広島労働局がまとめた。
書類送検した悪質な違反は、都道府県別で全国最多の4件に上がった。
これを見て、どう思われますか？
実習生受入企業のみならず、全体ではどうなのかと思い、
少し調べてみました。
結果、厚生労働省のサイト内では見つけられませんでしたが、
以下のリンク先より埼玉県の例をご確認ください。
埼玉労働局より
労働条件などの監督指導結果（平成 26 年）を公表します
～労働時間の違反は過去５年間で２番目の高水準～
http://saitama-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/library/saitama-roudoukyoku/press/2015/pr20150526-01.pdf
ぶっちゃけよくわかりません。苦笑
ただし、実習生受入企業がほとんどではないことがわかりました。
なぜならば、冒頭に特筆されている労働時間の業種別の違反率が高い業種が、
運輸交通業や清掃業であり、この二つの業界では実習生の受入が不可能だからです。
現在、私のブログだけではなく、社会全体として人口減少社会に対しての
労働力不足ニュースが飛び交っています。
1億層活躍うんたらなんて言葉が安倍総理から出てくるくらいです。
そして、このため、実習生の受け入れ拡大を目的に法改正が進む中、
問題が多いと言われ、お役所もちゃんとチェックしているのかと
つつかれているため、特に実習生受入企業への調査が、
いつに増して厳しくなっていることが肌身に感じている次第です。
そして、労働関係法令を知れば知るほどに、ほんの些細なことで
安全衛生法違反と指導できることが容易にわかります。
例えば、賃金は銀行振込が当たり前だと思いますが、
これは正確に言えば、労使間で
会社側 『給料は銀行振込で良いですか？』
従業員側『はい、良いですよ。』
といった協定書が会社に完備されていないといけないことになっています。
私はこれを実習生事業の中で、知りました。
例えば、17時業務終了のタイムカードを押す際に、
タイムカード打刻機を複数台設置しているにもかかわらず、
従業員の多い工場などの企業では、最初に打刻する人(Ａさん)と、
並んで最後に打刻する人(Ｂさん)は5分くらい違うときがあります。
マクドナルドで問題となりましたが、労働局に言わせれば、
この5分もＢさんには給料を支払いなさいと言います。
まったく非現実的です。
要は、厳しく取り締まろうと思えば、
例えどんな企業でも法令違反で指導できる状況なんです。
確かに広島では多いのかもしれません。
これが悪質な違反であれば、正に許せませんので、
指導どころか取り締まるべきです。
しかし、お役所のイメージアップや点数稼ぎのスケープゴートであるならば、
運が悪かったと言わざるをえません。
そして、それでも、運が悪かったとしても、
指導を受ける度合いにもよりますが、
今後の実習生の受入が不可能となる場合があります。
コンプライアンスは非常に大事です。
日本は法治国家です。
悪質な違反を隠そうとするならば別ですが、
常識の範囲内であれば、アホな担当官でもない限り、
労働局もわからんちんではありません。
必要以上に気に掛けることはありませんが、
今まで以上に、気にかけて整備をするほうが、
この時期においては賢明であると思います。
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2015-11-08 06:00
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各調査室作成資料
http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_rchome.nsf/html/rchome/Shiryo/kakushitsu.htm
５ 不正行為認定
(1) 不正行為認定の概要
外国人研修・技能実習制度の現状と課題（法務調査室 平成20年1月） （PDF、5.6MB）
http://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_rchome.nsf/html/rchome/Shiryo/houmu_200801.pdf/$File/houmu_200801.pdf
技能実習制度 ｜厚生労働省
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/shokugyounouryoku/global_cooperation/gaikoku/index.html
外国人技能実習生の実習実施機関に対する平成26年の監督指導、送検の状況を公表します。 ｜報道発表資料｜厚生労働省
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000098716.html
外国人技能実習生の実習実施機関に対する平成25年の監督指導、送検の状況 ｜報道発表資料｜厚生労働省
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000053771.html
外国人技能実習生の実習実施機関に対する平成24年の監督指導、送検の状況 ｜報道発表資料｜厚生労働省
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r98520000035v78.html
最近における外国人技能実習生の労働条件確保のための監督指導及び送検の状況 ｜厚生労働省
http://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/koyou_roudou/roudoukijun/gyosyu/gaikokujin-kakuho/
最近における技能実習生の労働条件確保のための監督指導及び送検の状況 ｜報道発表資料｜厚生労働省
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r9852000002mncc.html
2014年度 | 広島労働局
http://hiroshima-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/news_topics/houdou/_119815.html
外国人技能実習生雇用事業場の平成25年監督指導結果
http://hiroshima-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/var/rev0/0108/8825/20141117142748.pdf
法務省：平成２６年の「不正行為」について
http://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/kouhou/nyuukokukanri07_00098.html
法務省：平成２５年の「不正行為」について
http://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/kouhou/nyuukokukanri07_00075.html
法務省：平成２４年の「不正行為」について
http://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/kouhou/nyuukokukanri07_00065.html
法務省：平成２３年の「不正行為」認定について
http://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/kouhou/nyuukokukanri07_00051.html
法務省：平成２２年の「不正行為」認定について
http://www.moj.go.jp/nyuukokukanri/kouhou/nyuukokukanri07_00043.html
（3）1）「外国人研修・技能実習制度」の推進事業に、外務省のODA予算を支出してきたことの評価。
2）「経済連携協定」（EPA）に基づき日本へ受入れる看護師・介護福祉士候補者に対する
日本語研修等の事業に、外務省としてODA予算を支出することの妥当性について。
【藤本伸樹 財団法人 アジア・太平洋人権情報センター】
外務省:平成20年度（2008年度）NGO・外務省定期協議会 「第3回ODA政策協議会」
http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shimin/oda_ngo/taiwa/oda_seikyo_08_3.html
JITCO - ストップ不適正事例
http://www.jitco.or.jp/stop/jishu_shibo.html
２万５千人失踪、日本人の13倍の過労死、強制労働・人身売買の外国人技能実習生を介護等へ広げる安倍政権 | editor
http://editor.fem.jp/blog/?p=468
by NO NAME (2015-11-08 15:37)
NO NAME 様
参考資料のリンク先をありがとうございました。
参照させていただきます。
by 元技能実習生監理団体職員 (2015-11-09 20:11)